昨天，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖在人民日?qǐng)?bào)理論版發(fā)表題為《更好地服務(wù)人民群眾安全便捷出行》的文章稱(chēng)，收費(fèi)公路政策仍然是今后一個(gè)時(shí)期籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道，需要繼續(xù)堅(jiān)持下去，要堅(jiān)定不移推進(jìn)收費(fèi)公路和非收費(fèi)公路體系建設(shè)，切實(shí)履行交通運(yùn)輸公共服務(wù)職能。
收費(fèi)公路政策需要堅(jiān)持
到2010年底，全國(guó)公路通車(chē)總里程達(dá)到400萬(wàn)公里，從改革開(kāi)放之初的世界第七位躍居第二位；高速公路達(dá)到7.4萬(wàn)公里，躍居世界第二位。李盛霖表示，“貸款修路、收費(fèi)還貸”是我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資政策的重要內(nèi)容，自1984年實(shí)施以來(lái)，有效緩解了公路建設(shè)資金不足的矛盾，加快了我國(guó)公路建設(shè)步伐。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，收費(fèi)公路政策仍然是今后一個(gè)時(shí)期籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道，需要繼續(xù)堅(jiān)持下去。
當(dāng)然，公路的公共屬性不會(huì)因?yàn)樵谝粋�(gè)時(shí)期采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式而有所改變，在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展過(guò)程中必須處理好收費(fèi)公路與不收費(fèi)公路的關(guān)系，使其格局合理；必須處理好財(cái)政投入與社會(huì)承擔(dān)的關(guān)系，逐步加大財(cái)政投入力度。將積極探索建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展的新機(jī)制，逐步形成以高速公路為主體的收費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)和以普通公路為主體的免費(fèi)公路網(wǎng)絡(luò)，充分體現(xiàn)兼顧效率與公平的原則。
開(kāi)展收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理
李盛霖提出，要繼續(xù)落實(shí)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革措施，完成取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)的任務(wù)。2009年1月1日起實(shí)施的成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革，取消了公路養(yǎng)路費(fèi)等六費(fèi)，同時(shí)明確將逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。這有利于發(fā)揮公共財(cái)政在交通發(fā)展中的作用，有利于從源頭上遏制亂收費(fèi)，有利于體現(xiàn)公路設(shè)施的基礎(chǔ)性和公益性，有利于優(yōu)化公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高通行效率。目前，已有18個(gè)省份取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。
李盛霖表示，要認(rèn)真開(kāi)展收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，今年6月開(kāi)展了收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作。全面清理公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)及不合理收費(fèi)，堅(jiān)決撤銷(xiāo)收費(fèi)期滿(mǎn)的收費(fèi)項(xiàng)目，取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站（點(diǎn)），糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為，促進(jìn)我國(guó)收費(fèi)公路健康、可持續(xù)發(fā)展。
李盛霖還表示，將進(jìn)一步完善投融資政策，多渠道增加普通公路投入，不斷完善普通公路網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)普通公路持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮普通公路的基礎(chǔ)性服務(wù)作用，降低出行成本，方便群眾出行。
重點(diǎn)排查公路長(zhǎng)途客運(yùn)
李盛霖表示，要全力以赴提高交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急救助能力。重點(diǎn)排查公路長(zhǎng)途客運(yùn)，特別是臥鋪客車(chē)。要求嚴(yán)格執(zhí)行客車(chē)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合安全條件的，及時(shí)修改有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擅自改裝臥鋪客車(chē)；防止駕駛員疲勞駕駛，客車(chē)必須安裝衛(wèi)星定位裝置，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控；建立安全告知制度和舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話(huà)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，在第一時(shí)間對(duì)舉報(bào)進(jìn)行處理。
李盛霖提出，要重點(diǎn)排查公路橋梁，特別是特大橋、大橋和達(dá)到一定年限的老舊橋梁。發(fā)現(xiàn)有安全隱患的橋梁，必須立即組織科學(xué)會(huì)診、盡快進(jìn)行治理；對(duì)確屬不能及時(shí)治理的，采取限載通行、加強(qiáng)值守和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等措施，確保橋梁安全運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，對(duì)已發(fā)生的橋梁事故必須查明原因、追究責(zé)任，并向社會(huì)公布。
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