近日,人力資源和社會保障部副部長王曉初在一個新聞發(fā)布會上表示:“目前,我們對退休年齡的問題還在進(jìn)行研究,這個問題需要綜合考慮中國人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況。我們注意到國外有一些國家在研究、討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡,同時我們也注意到這個問題在國外也存在一定的爭議�！�
由此,關(guān)于是否延遲退休的爭論迅即升溫,成為各大網(wǎng)站最熱門的話題之一。很多網(wǎng)友各持己見,形成力挺和反對兩大派。隨著爭論的不斷升級,推行彈性退休制度的呼聲漸起。
不能以一刀切方式延遲退休
目前,我國法定的退休年齡是男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達(dá)到規(guī)定年限的職工,男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。
有專家指出,到2035年,我國將面臨兩名納稅人供養(yǎng)1名養(yǎng)老金領(lǐng)取者的情況,這種情況被稱為“老齡社會峰值點”,歐美國家均提前30到35年制定養(yǎng)老戰(zhàn)略。因此,鑒于我國人口壽命延長的實際情況和養(yǎng)老保險基金壓力,應(yīng)當(dāng)延遲退休年齡。
我國是否要延長退休年齡?社會各界對此高度關(guān)注。
持贊成意見的人認(rèn)為,隨著我國人口平均預(yù)期壽命大幅提高,已實行多年的退休年齡到該變更的時候了。更何況,延遲退休還是緩解國家養(yǎng)老金壓力的好辦法。
持反對意見的以一線工人和高校畢業(yè)生居多。這是因為,一線工人大多體力消耗大,在職時收入水平偏低且不是很穩(wěn)定,退休后則可以獲得穩(wěn)定的養(yǎng)老金收入。而年輕人則表示,現(xiàn)在就業(yè)壓力就夠大了,如果再延遲退休,工作就更難找了。
還有網(wǎng)友反映,2009年,中國人的平均壽命為73歲。假若將退休年齡推遲到65歲的話,那么平均下來就只能拿8年的養(yǎng)老金,而此前,已經(jīng)交了幾十年的養(yǎng)老金,因此也讓許多人大呼不公平。
“公說公有理,婆說婆有理”,面對這場退休年齡之辯,有專家指出,延遲退休并非是應(yīng)對老齡化的唯一良藥,更不可能以“一刀切”的方式推行。解決“退休”問題的關(guān)鍵還在于盡快完善社會保障體系。
世界各國普遍延遲退休
近日,法國決定延長法定退休年齡,引發(fā)國內(nèi)民眾不滿,該新聞一度成為世界媒體關(guān)注的焦點。
法國現(xiàn)行的退休制度始于1983年,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,法國人的法定退休年齡是60歲,也就是說,法國人60歲即可領(lǐng)取養(yǎng)老金,但不能領(lǐng)取全額；退休者要想獲得100%的退休金,還需要滿足下列兩個條件之一:其一,繳費滿40年；其二,年滿65歲退休。
今年9月10日,法國議會眾議院投票表決,同意將現(xiàn)行的法定退休年齡60歲提高至62歲,而退休者要想獲得100%的退休金,則必須年滿67歲退休,而不論繳費期長短。這一過程是漸進(jìn)的,從每年延長退休年齡4個月,最遲在2018年完成。這一方案如果得到隨后的參議院投票表決通過,則法案生效,便可進(jìn)入正式實施階段。
隨著人口平均預(yù)期壽命的不斷增長,以及人口老齡化現(xiàn)象的日益加重,延長法定退休年齡,已成為世界流行的大趨勢。
歐洲委員會宣布:2060年,他們建議的退休年齡將延長至70歲。事實上,世界各國不斷延長法定退休年齡,已是大勢所趨,盡管對延長法定退休年齡,各國民眾均有爭議。
彈性退休制接受者眾多
不同的利益訴求讓社會各方對退休年齡各執(zhí)一詞,“一刀切”式的退休制度改革恐難以平復(fù)眾議。目前,彈性退休制度已成為一種更容易讓人接受的方式。
美國現(xiàn)行的“正常退休年齡”為66歲,也就是說,只要你年滿66歲,而且終身繳費“積分”達(dá)到40分,你就能領(lǐng)取全額退休金。此外,為了懲罰提前退休,并獎勵推遲退休,美國規(guī)定,提前退休最早不得早于62歲,而且領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)低于全額養(yǎng)老金,直至年滿“正常退休年齡”。如果在達(dá)到“正常退休年齡”后繼續(xù)工作而不領(lǐng)取養(yǎng)老金,并繼續(xù)繳費,這樣可以追加繳費積分進(jìn)行獎勵,這種獎勵可以累加至70歲,推遲退休者在退休后可以領(lǐng)取高于“正常退休”養(yǎng)老金的支付標(biāo)準(zhǔn)。
一項調(diào)查顯示,363682名參與投票的網(wǎng)友中,有228584名網(wǎng)友同意實行彈性退休,所占比例達(dá)到62.86%。大部分網(wǎng)友認(rèn)為,延遲職工退休年齡,不應(yīng)是強制性的,最好是征求個人意愿,愿意繼續(xù)工作的就到65歲退休,不愿繼續(xù)工作的就可以讓其按時退休。
對于一些從事強體力勞動者所擔(dān)心的問題,專家建議可以借鑒國外經(jīng)驗,實行可選擇的彈性退休制度,根據(jù)不同的工種和崗位,規(guī)定只要滿足相應(yīng)的工作年限就可退休。到了退休年齡以后,一些從事腦力勞動的人員,如果不想退休,還可以繼續(xù)工作發(fā)揮“余熱”,一些從事強體力勞動者可以申請?zhí)崆巴诵荨＿x擇提前退休還是延遲退休,會在退休后養(yǎng)老金多少上有一些彈性變化。
世界銀行的一份報告稱,如果不改革退休制度,20年后多國的養(yǎng)老金系統(tǒng)將崩潰�？磥�,退休制度改革勢在必行,但是,更改退休年齡,不搞“一刀切”,實行退休年齡彈性制,或許值得探討與嘗試。
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